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經技區教育體育處 基礎教育綜合改革專項督導檢查通報
日期:2016-12-22 作者: 閱讀次數:2475

12月15-16日,區教體處組織了由各科室負責人等10人組成的督導檢查組對轄區16所中小學校進行了基礎教育綜合改革專項督導檢查。從檢查情況看,各學校領導重視、認真准備,絕大部分學校准備了工作彙報,其中,十三中、新都中學、長峰小學等學校校長親自彙報了學校基礎教育綜合改革推進的總體情況和思路;新都小學、青島路小學、新都中學等學校按要求建立了專項檔案。檢查總體情況良好,但也存在一些問題,現將具體情況通報如下:

一、基教辦:

督導內容:德育綜合改革、學區制、心理健康教育、特殊教育、社會監督評議教育機制、現代教育學校制度

基本情況:

1.德育綜合改革試點學校在德育課程體系建設方面進展較快。實驗小學開展了超學科德育課程研究。十三中推行項目管理,規劃、方案、計劃等材料詳實,措施紮實。德育課程一體化試點實施以來,一體化試點學校均已制定了一體化試點方案,開展了各類學習、培訓和研討活動,實驗小學、蒿泊小學、皇冠小學研究深入,針對《山東省中小學德育課程一體化實施指導綱要》,開展各層面學科德育目標研究。鳳林學校、泊于中學、曲阜學校等非試點學校也已開展德育課程一體化實施工作。學校重視學生社團組織建設,有社團發展規劃和計劃推進社團活動具體實施。6個市級優秀學生社團已開展幫扶薄弱學生社團工作,與結對社團進行了合作交流。其中,鳳林學校與海埠小學的社團幫扶活動頻繁,內容和效果也相對較好。學校重視社會主義核心價值觀教育,能夠積極開展社會主義核心價值觀組歌傳唱等活動,範圍廣泛、措施紮實、成效顯著。文明三項行動能夠做到每日常態落實。

2.學區制建設工作啓動以來,三大學區制度健全,各學校溝通交流更順暢,學區內優勢資源共享更充分,能夠關注到中小銜接,校長例會制貫徹落實得較好。其中,鳳林學區工作開展得經常化,師資長期幫扶,教研活動、教學活動、主題活動、教師培訓等開展活躍。

3.14所學校配備了專兼職教師,建立了心理健康咨詢制度,定期對師生進行心理健康教育。新都中學、實驗小學材料詳實、活動開展的紮實有效,形成學校特色性的材料,定期對全體教職工和專兼職心理教師進行培訓。

4.14所學校制定了隨班就讀實施方案、培訓計劃等制度,形成個別化的教育計劃或康複訓練方案,建立了特殊兒童信息並有針對性的開展工作。

5.能通過家委會、教代會、校長開放日等途徑,聽取學生、教師和社會各界人士的意見。每學期通過學生問卷、教師問卷、家長問卷對學校工作進行監督和評價。

6.鳳林學校、皇冠小學等6所學校能夠按照進度要求,做好學校章程的制定,過程性材料齊全。

主要問題:

1.多數學校未按照要求建立“基礎教育綜合改革專項檔案”。學校德育綜合改革整體進展不平衡,部分學校在德育課程、學科德育、文化育人以及實踐育人“四位一體”改革領域未全面兼顧,存在抓重點而導致其他方面進展緩慢問題;在落實過程中,存在重研究輕實踐現象,措施落實的關鍵材料不足。在德育課程一體化實施方面,試點學校雖已制定了試點方案,但部分學校存在責任分工不明確,相關的學習、培訓、研討等工作流于形式等問題。學生社團發展缺少整體的科學規劃與設計,存在重數量輕質量、課程內容設置隨意性大、考核評價不到位等問題。

2.學區建設計劃及配當過于籠統;學區內的小學核心校作用沒有充分發揮;三個學區建設發展不平衡,學區平台作用未能有效體現,有的交流活動形式大于實效。

3.崮山中學、海埠小學等6所學校心理健康專項制度不健全。

4.曲阜學校、明珠小學缺少隨班就讀方案。

5.橋頭小學等學校的章程審議過程意見材料沒有彙總;明珠小學等學校的章程形成過程性材料沒有充分呈現。

整改建議:

1.學校要建立完善的改革專項檔案。德育綜合改革要穩步推進各項措施落地生效,改革既要有重點側重,也要兼顧“四位”均衡。德育綜合改革和德育課程一體化實施這兩項工作的非試點學校也要同步開展相關改革與實施工作。學校要在壯大社團組織的同時,積極打造優秀學生社團,並以優秀社團爲依托推動社團整體建設。社團幫扶要探究方法、協同配合,市級優秀學生社團要切實履行好幫扶薄弱社團責任,加快合作交流進度,深化幫扶內容與形式。

2.學區計劃及配當要具體詳細;學區要充分發揮功能,對學校教學管理産生實際效果。

3.將心理健康教育納入學校整體發展規劃和年度計劃;健全完善各項工作制度;加強專項經費保障;將心理健康教育工作納入到工作量考核中。

4.要建立補充特殊學生隨班就讀實施方案。

5.學校要將章程制定過程中征集的意見,進行歸類整理和彙總。

二、教研中心

督導內容:課程、課堂教學改革、教育信息化建設、實驗課程開設、實驗室建設及使用情況

基本情況:

1.各學校能夠按照國家課程標准和課程方案要求開齊、開足、開好課程。在開設自主選課日方面,各學校有總體規劃、制度、活動方案、內容、落實等過程性材料。關于校本課程的建設方面,各學校能夠重視校本課程的開發、實施,表現在各學校均有相應的校本課程開發方案、校本課程課程綱要。鳳林學校、皇冠小學等學校開設的校本課程,體現了學校發展特色,研究較爲深入,取得一些成果。

2.申報《深入推進課程改革》的兩所學校------皇冠小學和新都小學。申報《創新教學方法和人才培養模式》的學校有-------皇冠小學、海埠小學、實驗小學、皇冠中學、鳳林學校。各申報學校都比前一階段的檢查有了實質性的工作進展,領導、老師們都很重視此項工作。各學校都在既定目標的基礎上,穩步推進此項改革。

3.各學校都提供了學校信息化建設實施方案,也都積累了不少的課程資源,兩處試點學校對市智慧教育平台的基礎數據采集工作基本完成。新都中學、皇冠小學、鳳林學校、崮山中學制定了數字化課程建設方案。

4.全區16所中小學,除了曲阜學校、明珠小學沒有三年級外,其余的14所中小學都開設了實驗教學課,開課率100%。

5.全區14所中小學的實驗室都做到了對學生定時進行開放,開放率100%。爲了提高實驗室開放效果,學校還有學生開展實驗活動的詳細資料,泊于中學的化學和生物實驗室的開放活動學校都有學生探究報告單,鳳林學校的生物實驗室有學生進行實驗的報告單,而新都中學理化生實驗室對學生的開放活動都留有照片。

6.實驗教學分年級計劃、實驗室工作計劃、總結、實驗記錄、儀器設備的使用管理、實驗室的清潔衛生及安全防範等方面工作,橋頭小學、泊于中學化學生物組、新都中學的理化生組、鳳林學校的初中生物物理組和小學科學組都做的很好,各種記錄都非常完整詳盡。

7.全區中學危險品管理都做到專室專櫃,6所中學都已經按照公安局危險品管理要求改造完畢。

主要問題:

1. 未按要求建立《基礎教育綜合改革》專項檔案。

2. 個別學校沒有開發校本課程的教材。在近兩屆的省、市優質課的評選活動中,是否有教材成爲能否參選的條件之一。教材問題主要存在于新建的學校。

3. 有些學校開發的校本課程教材,需要進一步改版、更新:有些學校開發的校本課程教材還需要注意其科學性、嚴謹性,從內容和體例上進一步完善:有些學校的校本課程開發較好,但是過程性材料需要進行系統的整理、歸檔。

4.教育信息化方面:部分學校提供了數字化校園建設方案或學校信息化培訓方案但內容空,可操作性較差。本學年各學校雖然都開展了微課培訓,但如何利用這些資源進行學習方式變革的探索實驗,如何利用現有平台進行推廣應用,多數學校在實施方案中沒有提及。例如各學校交互式電子白板應用,優課資源的應用,崮山中學的作業盒子、moocs,鳳林學校翼校通、3D打印課程與學科的融合,蒿泊小學的繩編微視頻課程和多視點網站應用等等,都是開展數字化課程環境建設和學習方式變革的試驗,都應該在實施方案中體現出來。

5.學校實驗室開放記錄由教師填寫,缺少學生參與實驗活動的資料。各種計劃不齊全、記錄時間、班級或者節數(與課程表)對應不上,有的記錄沒有學生簽名或學生簽名筆迹相同。

6.有的學校配備的教學儀器較多,教學中不需要全部用上,結果導致儀器室的儀器有些根本沒有拆封。有的學校儀器擺放不夠整齊,實驗室衛生很差等。

整改建議:

1.建立《基礎教育綜合改革》專項檔案。把綱領性的文件和過程性成果的目錄等資料隨時放到檔案裏。

2.沒有校本課程教材的學校爭取在原有學校特色和研究成果的基礎上,組織精幹教師團隊,開發、編制出系統的校本課程教材。

3.雖然有校本課程教材,但是校本課程教材和實施已經落後于現在學校發展規劃的學校,建議盡快修訂或重新編制教材,並以此爲契機,全面落實校本課程的發展要求。

4.對于一些過程性資料,學校可以根據內容、活動形式、階段性活動主題等方面進行系統整理。

5.教育信息化改革的總體要求是“開展數字化課程環境建設和學習方式變革試驗,加快推進電子書包、翻轉課堂、微課等信息化教學方法的深入應用”,具體要求是:“制定開展數字化課程環境建設和學習方式變革試驗實施方案,並要求初見成效”。各學校要圍繞這個主題修改實施方案。體現出在微課培訓開發應用,翻轉課堂應用、電子書包等方面的經驗。要提供相關的應用平台、課程資源、課程案例等。兩處試點學校要加快對智慧教育平台教師資源的上傳和學生應用的工作。

6.學校開放實驗室資料,及時補充學生參加實驗室開放的過程性資料。

7.補充完善各種計劃和實驗記錄,解決暴露一些不對應的問題。

8.學校實驗員要盡快將器材拆封存放,按要求擺放整齊。

三、家長學校

督導內容:家長學校機構建設、課程的設置、相關主題活動的開展及小學生課後托管工作情況

基本情況:

各學校均能較認真落實家長學校各項工作部署,圍繞主要工作目標,從體制機制建設和具體的方法措施上抓好相關工作的推進,並能不斷取得新的進展。本次檢查中,實驗小學、蒿泊小學、皇冠小學相關工作材料在整體上更爲規範、完整,無較明顯不足。

主要問題:

1.部分學校因爲人員交接等問題,接任的相關領導或工作人員對家長學校及家委會相關工作機制、工作範疇劃分等區分不夠明晰,導致在相關材料的整理上存在著歸類不清、文字材料不准確等問題。

2.部分學校的家長學校工作計劃及課程設置上仍存在一定的“大而空”的情況,行文過于冗繁,主要工作安排不夠簡潔曉暢。

3.部分學校在家長讀書活動推廣工作中,沒有按照統一部署,嚴格步驟程序進行宣傳推動,過于簡化規定動作,導致家長的相關認識水平、參與程度與其他學校存在明顯差距,不利于以後相關工作的開展。

4.在學生托管工作中,部分學校的學生托管工作記錄仍存在用筆不規範、記錄不完整等情況;對于“接力托管”的管理,大多學校在相關管理制度和交接記錄表上缺少相應的明確規定及相應記錄內容,存在一定的管理漏洞。

整改建議:

1.家長學校的組織機構要參照學校的組織機構進一步健全,在相關的規章制度方面,要明確體現出對家長學校的教學管理、教師管理、學員管理等幾個方面的規範性要求。
    2.在家長學校各項工作的落實當中,各學校要站在更高的層面,從整體性和系統性方面,綜合考慮家長學校的工作部署,在各項具體工作的推進中不能過分的簡化步驟,貪圖省事,以免影響工作成效。
    3.在小學生課後托管工作中,各學校要按照規範管理的要求,進一步細化相關管理規定,特別是對“接力托管”要在方方面面的文件材料和管理表格中有所體現,對于課後托管補貼經費的發放要擬定出本學校的實施方案。

四、體衛藝

督導內容:中小學運動場地提升及體衛藝設施器材配備工程、體衛藝教育師資配備計劃、市級體育藝術傳統學校創建活動、體衛藝活動經費

基本情況:各學校均建成了塑膠跑道運動場地,實現了中小學塑膠操場全覆蓋,體育場地藝術教育用房能夠保證教學需要,青島路小學、威海十三中、橋頭小學等9所學校按照省規標准配備了體育藝術設施器材,體育器材室管理規範;各中小學結合實際積極做好學校衛生室(保健室)建設,購置了衛生保健器材,制定了衛生室(保健室)管理制度。皇冠中學、新都中學、鳳林學校等8所學校配備了衛生專業技術人員,蒿泊小學、橋頭小學按照衛生室建設標准要求,進行了功能室改造,購置了衛生保健器材,制定了衛生室(保健室)管理制度,配備了專職衛生技術人員(保健教師),較好的完成了衛生室(保健室)的硬件建設,泊于中學積極與泊于鎮醫院聯系,聘請專業醫生擔任學校衛生專業技術人員,爲各學校解決衛生專業技術人員短缺的問題提供了借鑒;皇冠中學、新都中學等14所學校能夠每年從公用經費中按不低于10%的比例安排資金,作爲體衛藝活動經費,保障了學校體衛藝工作的正常開展;各學校均積極開展體育藝術傳統學校創建活動。2016年皇冠中學、長峰小學、蒿泊小學、新都小學申報了山東省體育傳統項目學校,長峰小學、鳳林學校申報了威海市體育傳統項目學校,鳳林學校、崮山中學、皇冠小學、青島路小學、橋頭小學申報威海市足球特色學校,皇冠中學、蒿泊小學、威海市第十三中學申報了威海市優秀文化藝術傳承學校。崮山中學、新都小學獲得山東省健康示範校稱號。各中小學都開展了京劇進校園活動,皇冠小學、新都小學參加了中小學生遊泳培訓,推進了遊泳普及工作的開展。

主要問題:泊于中學、蒿泊小學、海埠小學等7所學校存在著體育器材配備不足或易損體育器材未及時補充完善等問題;皇冠小學、長峰小學、實驗小學等14所學校存在著衛生室面積不達標、未進行功能室改造或樓層過高不方便學生就診等問題。曲阜學校、明珠小學體育活動經費投入不足。

整改建議:各學校要對照《教育部關于印發中小學體育器材設施配備目錄的通知》(教體藝〔2002〕11號)標准,進一步補充完善體衛藝設施器材,保證體衛藝設施器材達到國家和省規定標准;各相關學校要按照《教育部 衛生部 財政部關于印發國家學校體育衛生條件試行基本標准的通知》(教體藝〔2008〕5號)做好學校衛生室(保健室)建設,保證學校衛生室(保健室)面積、功能室布局及器材達到標准要求,衛生室設置在高樓層的學校要將衛生室調整到一樓,方便學生就診,學生數600人以上未配備校醫的學校要積極與周邊社區醫院聯系,聘請專業醫生擔任學校衛生專業技術人員,解決衛生專業技術人員短缺的問題,學生數600人以下的學校要設立保健室,並配備保健教師或衛生專業技術人員;各學校每年要從公用經費中按不低于10%的比例安排資金,作爲體衛藝活動經費,落實體育教師服裝費。

五、安全辦

督導內容:安全防範工作規範情況

基本情況:各學校都成立了由校長任組長的安全工作領導小組,並將安全管理工作與校園文化建設相結合,同學校的中心工作同步部署、同步檢查、同步落實,各項安全管理逐步趨向制度化、規範化和標准化。如鳳林學校、崮山中學、新都小學等學校安全網格化制度健全,安全文化建設富有特色;威海十三中、長峰小學等學校安全檔案分類詳細規範;皇冠中學、實驗小學、青島路小學等學校實現突發事件應急演練經常化和規範化;新都中學、泊于中學、蒿泊小學等學校校園及周邊安全綜合治理形成常態化;皇冠小學、橋頭小學、海埠小學等學校安全教育形式不斷創新,效果顯著。

主要問題:

1.部分學校綜合樓、教學樓樓梯踏步未設有防滑措施;實驗樓與教學樓防火分隔過大;消防分區面積過大;室內消火栓無水;火災自動報警系統停用。
    2.個別學校食堂樓梯入口處平台欄杆高度從底面橫杆向上高度不夠;實驗樓樓梯扶手高度不足;室外鋼樓梯平台部分欄杆高度不足。
    3.大部分學校校舍無綜合驗收;避雷網鏽蝕。
    4.多數學校教學樓內無監控;樓外學生活動場所監控探頭較少,不能有效監控重要出入口,不能有效覆蓋學生活動場所和區域。
    5.部分學校食堂設備上未標明安全使用流程。

整改建議:

1.做好校舍維護維修管理工作,加快推進校舍綜合驗收;每年定期進行防雷檢測。在校內樓梯、衛生間等易滑區域設置防滑帶並張貼防滑提示。

2.按要求加裝防火門,合理規劃防火區間;及時維修消防設施,消除火災隱患

3.校園內加裝監控設施,提升技防水平。
4.按標准要求加高校園圍欄、平台圍欄及樓梯扶手。

5.加強食堂安全管理,在食堂各種食品加工設備上標明安全使用流程。

各學校要高度重視,對照通報中存在的問題,認真逐條落實整改要求,務必于12月25日前完成整改工作,于12月27日前將整改結果報教體處辦公室。如有學校未按要求做好整改,在市督導檢查中仍出現扣分,影響我區在全市的考核成績,教體處將在本學年度的綜合等級評價中予以雙倍扣分。

 

 

 

                               教育體育處

                            2016年12月20日